各基层党支部、机关党总支暨阳光鑫地党总支：

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强党的建设工作，中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。根据《中共天津市委办公厅转发<中共天津市委组织部、中共天津市委宣传部关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的意见>的通知》（津党办发【2010】52号）和区委下发的《关于转发<关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（东党办【2010】10号）要求，现就我局开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以强组织、强班子、强队伍、在改革发展稳定中创先进、当先锋为主线，按照区委九届七次、八次全会部署，围绕“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的总体目标，紧密联系我局改革发展稳定工作实际和各级党组织、党员队伍建设实际，大力推进“强基创先”工程，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现我局提速发展、全速发展、超常规发展提供坚强组织保证。

深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

（一）围绕推动科学发展创先争优，促进经济工作取得新业绩。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，努力解决影响和制约发展的突出问题，坚持把“调结构、促转变、增实力、上水平”与提速度、拼进度、重质量、求实效紧密结合起来，深化“跳出房管看房管”的工作理念；在全面完成市、区和我局三大经济目标、拆迁工作、经济适用房建设、促进房地产开发产业规模开发、深化经营上以及促进相关经营产业协调发展上实现新突破，全力推进我局各项工作提速发展、全速发展、超常规发展。

（二）围绕促进社会和谐创先争优，社会繁荣稳定迈出新步伐。各党支部和共产党员要按照“领导必须有力、为民必须真诚、包案必须到位、处置必须坚决、方法必须适度”的工作思路，带头做好新形势下的群众工作，坚持换位思考，带着深厚的感情为群众排忧解难。进一步畅通诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决突出问题，化解各种矛盾，充分发挥维护稳定的第一道防线作用。在重大突发事件面前，要立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，维护社会和谐稳定繁荣的大好局面。

（三）围绕服务人民群众创先争优，党群干群关系呈现新气象。各党支部和党员要不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，保持同人民群众的血肉联系，做群众贴心人。要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉接受群众监督，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，党群干群关系更加融洽和谐。

（四）围绕落实重点工作创先争优，转变作风工作能力得到新提升。各党支部要把干部作风建设和能力建设纳入创先争优活动之中，统筹谋划、协调推进。要强化广大党员干部的宗旨意识、服务意识，激发他们走出机关、服务基层的工作热情。要积极引导党员在重点工作的实践中，培养锻炼过硬的工作作风，提升推动工作的能力。广大党员干部要按照学习、落实、高标准和突出重点，形成合力、狠抓落实的要求，对我局和各单位确定的重点工作，坚持点对点、事对事、实打实、硬碰硬地落实项目、落实责任、落实进度，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。

（五）围绕加强基层组织创先争优，党的执政基础得到新巩固。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断优化组织设置，创新活动方式，配强基层班子，加强对党员的教育、管理、监督和服务，深入推进“强基创先”工程，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、分类指导

各党支部要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

机关党支部要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，开展创建学习型机关、服务型机关活动，在实践活动中发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能。

房屋管理与经营单位党支部要以“加强思想道德建设、提高工作服务水平”为主题，结合各自实际，设计活动载体，开展创先争优活动。

房地产开发、企业经营单位党支部和阳光鑫地党总支要把创先活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，突出“扩大产业规模、增强社会影响力”为主题，通过开展立足岗位比贡献等活动发挥党员作用，引导和监督其遵守各项法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

四、方法步骤

 全局创先争优活动按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进。主要分为两个阶段进行。

（一）2010年4月底至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。主要抓好四项工作：一是动员部署。局党委和各党支部分级召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各党支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求，党员要明确提出参加活动的具体打算，并采取适当形式进行公布、作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是全面推进。全局各党支部要全面落实制定的创先争优实施方案，引导党员立足本岗，争创一流，掀起创先争优活动高潮。各党支部要做好创先争优活动的集中评议和整改提高工作。要采取组织点评、党员互评、群众评议等形式对党支部和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过适当方式在一定范围内公布。对党员和群众在评议中提出的意见建议，要认真制定有针对性的整改措施、积极整改。

（二）2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。主要抓好四项工作：一是展示成果。局党委将通过举办创先争优活动图片展、总结交流座谈会等形式，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示通过活动促进科学发展的成果。各党支部要注意留存开展活动的文字和图片资料，并及时上报开展活动情况；二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党委要对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

我局创先争优活动将统一开展“六项活动”：

 1、开展“党性教育”活动。结合建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，充分发挥党员之家、党员活动室等培训基地的作用，采取集中培训、交流讨论、专家讲学、领导干部讲党课等形式、以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和市、区委关于开展创先争优活动的精神为主要学习内容，组织广大党员认真学习、深刻领会，不断筑牢开展创先争优活动的思想基础。同时紧紧围绕迎接建党90周年这一重大节点，深入开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”系列活动，组织党员干部重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，对党员普遍进行党性教育，引导广大党员立足岗位，率先垂范，争做作风扎实的表率，党性坚强的楷模。各党支部在2010年“七一”前夕，要召开一次专题组织生活会，引导广大党员认真查找党性观念、宗旨意识、组织纪律、工作作风等方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，强作风，促发展。

2、开展“岗位奉献”活动。各党支部要按照创建“五个好”党组织的目标要求，结合自身职能和特点，围绕中心工作，精心设计载体，积极组织开展类型多样的“岗位奉献”活动。要大力开展以“大干300天，党员作奉献”为主题的“党员奉献日”活动，组织、引导每名党员积极发挥先锋模范作用，主动为基层群众办实事、解难事，以爱心服务的实际成效彰显党员的先进性。

3、开展“结对帮扶”活动。各党支部要认真贯彻好、落实好中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志批示：“认真贯彻党的十七大和十七届四中全会关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的要求，采取多种措施帮助改善老党员和生活困难党员的生活，进而建立健全由党内帮扶向社会全员帮扶的长效机制，努力使学习实践活动成果惠及广大群众。”围绕“党组织关怀党员，党员领导干部关怀困难党员，党员关怀群众”三个层面，结合自身职能和特点，组织开展“送温暖、解民忧”系列活动。帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题，让他们真正感受到党组织的关怀和温暖。

4、开展“岗位示范”活动。各党支部要围绕本部门本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，积极开展“爱我河东、团结奉献、干事创业、共创辉煌”为主题的岗位示范活动，把创建活动的内容重点放在岗位目标、岗位承诺、岗位实践、岗位提高等方面，并通过组织党员开展党员岗位技能大比武、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

5、开展“四看四比”活动。各党支部要紧密结合党支部“四看”、党员“四比”活动开展好创先争优活动。“四看四比”即，机关党支部看境界、看标准、看业绩、看形象，党员比态度、比实干、比效率、比自律，争做服务先锋；基层党支部看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象，党员比态度、比业务、比作风、比实绩，争做敬业先锋。要通过活动的开展，促进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力更加增强，党员队伍的先进性更加巩固、先锋模范作用更加突出。

6、开展“表彰评优”活动。全局各党支部要以强基创先工程为落脚点，充分发挥基层党组织和党员在攻坚克难中的战斗堡垒作用和主力军作用，通过党性实践、岗位奉献、主题活动等载体，培养树立一批典型。今年“七一”前夕，将按照区委要求，评选推荐在帮扶助困工作中成绩突出的1个先进党组织和1名优秀共产党员，同时，还要评选表彰局级先进党组织和局级优秀共产党员。在2011年“七一”前夕，将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰一批先进党支部、优秀共产党员。

五、组织领导

各党支部要把在全局党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

（一）明确责任，精心组织。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。局党委成立创先争优活动领导小组，并设办公室负责全局创先争优活动的组织和落实。由局组干科和局党办牵头，负责我局创先争优活动的具体工作。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，要充分发挥带头作用，充分调动广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。

（二）突出实效，强化督导。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实全局各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。局党委将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围。各党支部要积极发现和总结本部门本单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。充分发挥宣传栏、墙报、信息简报、电子网络以及党员电化教育等舆论阵地作用，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全局范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

关于做好创先争优活动宣传工作的通知

各基层党支部、机关党总支暨阳光鑫地党总支：

为加强创先争优活动的宣传力度，扩大活动的知晓面、影响力，区委创先争优活动领导小组办公室研究拟出50条创先争优宣传口号（见附件），现下发给各单位。请各单位结合自身实际，选择适合本单位的口号，充分利用橱窗、板报、标语、网站等载体进行宣传，从而达到“党员人人参与、群众家喻户晓”的目的，切实将广大党员吸引到创先争优活动中来。

附：创先争优活动宣传口号

                                   组干科

2010年8月18日

创先争优活动宣传口号 

1、创建先进基层党组织  争做优秀共产党员

2、深入开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果

3、共产党员要在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业

4、全面建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织

5、共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气

6、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用

7、科学发展创佳绩，强化作风树形象，服务群众促和谐，遵纪守法扬正气。

8、筑坚强堡垒  树先锋形象  促科学发展

9、建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强经济促进发展

10、创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效

11、全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础

12、学习先进  崇尚先进  争当先进

13、争创“五个好”先进基层党组织，争做“五个模范”优秀共产党员

14、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织

15、带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民

16、深入开展创先争优活动，大力推进党员干部作风建设

17、大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围

18、立足岗位比作为  创先争优当先锋

19、在工作中争创，在争创中完善，在完善中发展

20、工作创一流，系统争上游，整体上水平

21、创先争优促发展，建设靓丽河东

22、践行科学发展观，创先争优比贡献

23、创先争优做先锋，加强党建促发展

24、创先争优，强基固本，构建和谐社区

25、注重科学和谐，奋力创先争优

26、创先争优齐发展，文明和谐铸辉煌

27、创先争优作表率，党旗引领促和谐

28、创先争优作贡献，服务群众谱新篇

29、争做服务科学发展的模范，争做创先争优的排头兵

30、创先争优齐进步，树立典型促发展

31、倡导创先争优之风，激励加快发展之志

32、围绕促进社会和谐创先争优，在营造安定团结局面上呈现新气象

33、深入开展创先争优活动  巩固扩大学习实践科学发展观活动成果

34、争创先进基层党组织争当优秀共产党员

35、发挥基层党组织战斗堡垒作用 发挥共产党员先锋模范作用

36、筑坚强堡垒  树先锋形象促科学发展

37、下基层 访群众  解难题 促发展

38、组织创先促发展 个人争优当模范

39、以创先争优促进工作落实   以工作落实检验活动成效

40、建一流队伍 育一流作风 创一流服务 争一流业绩

41、创先争优走在前列 科学发展落到实处

42、团结协作 求真务实 创先争优  永葆先进

43、立足岗位作贡献 创先争优当先锋

44、抢抓新机遇 创争谱新篇

45、创先争优求突破 科学发展促赶超

46、学习先进 崇尚先进 争当先进

47、服务社会比奉献 科学发展求实效  促进和谐争标兵

48、增强先锋意识，实践先锋使命，树立先锋形象

49、为党旗添彩，为发展建功，为群众造福

50、创先争优的主攻方向——加快发展、改善民生