• 区委副书记吕德林同志在纪念建党89周年暨河东区帮扶助困先进党组织、优秀共产党员和自强自立共产党员座谈会上的讲话
吕德林
（2010年6月30日）
同志们：
在即将迎来中国共产党建党89周年之际，我们在这里召开纪念建党89周年暨河东区帮扶助困先进党组织、优秀共产党员和自强自立共产党员座谈会，有着特殊重要的意义。我受建星书记委托参加这次座谈会，非常高兴能与大家交流谈心，共同迎接党的生日的到来。首先，我代表区委向全区广大共产党员致以节日的问候！向受到通报表彰的帮扶助困先进党组织、优秀共产党员和自强自立共产党员表示热烈的祝贺和崇高的敬意！
刚才，何福同志宣读了区委的表彰决定，对近几年来帮扶助困工作涌现出的50个帮扶助困先进党组织、40名优秀共产党员和12名自强自立共产党员进行了通报表彰。４位受到表彰的单位和个人代表作了很好的发言，我听了很感动，很受教育和启发。他们牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力学习实践科学发展观，心系群众，为民做事，帮扶助困，无私奉献，集中体现了党的先进性，展现了新时期共产党员的高尚品德和精神风貌。他们不愧是学习实践科学发展观的表率，是深入开展创先争优活动的先锋，是我区各级党组织和广大党员学习的楷模！全区各级党组织和共产党员都应当以他们为榜样，在实践中更好地践行党的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，积极自觉地服务群众、帮扶助困，干事创业、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。
同志们，今天的座谈会既是一次总结表彰会，也是一次深入动员会。6月20日，我们召开了河东区社会全员帮扶助困工作推动会，对全区进一步健全全员帮扶助困长效机制作了全面部署。创先争优活动已在我区全面展开，全力组织动员全区基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。今年上半年，全区经济社会呈现出又好又快发展的强劲势头。但我们必须清醒地看到，全市竞相发展的态势十分逼人，完成今年的目标任务非常艰巨，我们决不能自满，决不能懈怠，决不能畏难，决不能停顿。下面，我受建星书记的委托，着重讲四点意见，同大家一起交流。
一、要坚持以人为本，充分发挥党内帮扶的引领示范作用
科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是深入贯彻落实科学发展观的根本目的和本质要求。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，努力使人民群众生活得更加幸福、更有尊严、更加体面。尤其要通过充分发挥党内帮扶的引领示范作用，进一步健全全员帮扶助困长效机制，维护人民群众的根本利益，使学习实践科学发展观的成果惠及广大群众，让人民群众尤其是困难群体安居乐业。
多年来，历届区领导班子高度重视保障和改善民生工作。特别是近两年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求和市委、市政府的各项部署，坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，大力实施就业富民、社保利民、事业惠民、环境益民、稳定安民“五大民生工程”，群众生活质量和水平得到明显改善。尤其是在深入学习实践科学发展观活动中，我们按照“人民群众得实惠”的目标要求，建立健全了由党内帮扶向社会全员帮扶延伸的长效机制，习近平副主席和张高丽书记作出重要批示，给予了充分肯定。
为了把近平副主席和张高丽书记的重要批示精神落到实处，区委、区政府专门成立了帮扶助困工作领导小组和办公室，研究制定了《关于贯彻落实习近平副主席和张高丽书记重要批示精神，进一步健全全员帮扶助困长效机制的实施意见》，并召开专题会议作出了全面部署，着力搭建在党内帮扶机制引领下的助困、助医、助学、助老、就业援助、住房保障、助残、社区矫正对象帮扶、突发事件应急救助工作“十大平台”，推进我区帮扶助困工作真正形成一套全方位、全覆盖、真管用、真有效的长效机制和办法。
我们要做好这项工作，必须坚持以人为本，心系群众，为民做事；必须充分发挥党内帮扶的引领示范作用，进一步调动各方面的积极性、主动性和创造性；必须加强组织领导，加大实施力度,做到齐抓共管到位、宣传引导到位、督促落实到位，务求取得实实在在的成效。尤其是受到表彰的帮扶助困先进党组织和优秀党员，要在建立健全河东区全员帮扶助困长效机制工作上继续走在前列，发挥典型示范作用，为全面提高我区保障和改善民生工作整体水平，全面推进和谐河东建设做出新的贡献。
二、要坚持夯实基础，以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平
中国共产党建党89年的实践证明，我们党是以民主集中制为原则建立起来的马克思主义政党，分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。特别是在国际形势复杂多变、我国社会深刻变革、改革发展稳定任务艰巨繁重的新形势下，更要做好抓基层、打基础的工作。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。
6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要充分认识加强党的基层组织建设重大意义，以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平。突出强调，加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。胡锦涛总书记的重要讲话站在全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下加强党的基层组织建设的重大意义，明确提出了总体要求和四项重点任务，为我们做好新形势下基层党建工作进一步指明了方向。全区各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前的一项重要任务，深入领会精神实质，统一思想认识，切实抓好贯彻落实。
多年来，区委始终高度重视抓基层、打基础、强根基的工作，大力推进实施了“强基创先”工程，积极探索创建了街道综合党组、党建联席会等基层党建工作新模式，基层党组织的创造了、凝聚力和战斗力不断增强，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离中央和市委的要求，距离基层党建科学化水平还有不小的差距。我们必须按照胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密联系实际，坚持以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平，突出抓好健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建基层党建新格局等重点工作，着力解决党的基层组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党的先进性，为全力推进河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来和提速发展、全速发展、超常规发展提供坚强的组织保证。
三、要坚持实践特色，深入扎实地开展好创先争优活动
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践活动的延展和深化，是保持和发展共产党员先进性的长效机制。胡锦涛总书记强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央的精神和市、区委的部署要求，坚持实践特色，深入扎实地开展好创先争优活动。
中央确定开展创先争优活动的总体目标和总的内容是：推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。这个总体目标和总的内容突出了实践特色，具有很强的针对性和实践性。各级党组织和广大党员要紧紧围绕全区的中心工作和本单位的重点任务，确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。一是要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力,组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先争优。特别要紧紧围绕实现中心城区全面提升和“金贸河东”功能定位，着力打造新功能、建设新河东、实现新提升，全力打好财政增收、项目建设、商业繁荣“三个攻坚战”和“三大战役”，奋力抢占“三个制高点”，在“解难题、促转变、上水平”中创先进、争优秀，全力推进河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来和提速发展、全速发展、超常规发展。二是要把争先创优作为促进社会和谐、创建平安河东的经常性保证，组织引导基层党组织和党员牢记稳定第一责任，增强维稳意识，主动排查各种隐患，妥善处理矛盾纠纷，扎实开展群防群治，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，在促和谐、保平安中创先进、争优秀。三是要把争先创优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多为群众办实事、做好事、解难事，在改善民生、服务群众中创先进、争优秀。四是要把争先创优作为加强基层党建的经常性要求，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力，以党组织和党员争先创优带动本部门本单位创先进、争优秀。
各系统各单位要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，坚持突出实践特色，精心设计活动载体，充分调动党员参与的积极性，坚决防止形式主义。要加强分类指导，针对党员的不同层面，找准开展创先争优活动的着力点，提出明确具体的要求，使活动更有针对性、实践性和灵活性，以更加丰富的活动内容，更加多样的活动形式，更加有效的活动载体，保证创先争优活动取得实实在在的效果。
四、要坚持干事创业，奋力开创科学发展、富民强区、全面提升的新局面
市、区第九次党代会以来特别是近两年来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，紧紧围绕实现我区发展起来、繁荣起来、漂亮起来的总体思路和目标，坚持站在高起点、抢占制高点、达到高水平，坚持事在人为、攻坚克难，顽强拼搏、干事创业，全力推进经济社会又好又快发展，各项工作创造了特色明显的新成绩，展现了河东强劲发展的新态势。成绩来之不易，我们必须百倍珍惜。当前，我区正处在求变求快、全面提升的关键阶段，全力推进我区发展起来、繁荣起来、漂亮起来和提速发展、全速发展、超常规发展，是全区人民的共同任务，更是各级党组织和广大党员的重大责任。圆满完成今年区委确定的各项目标任务，确保实现下半年好于上半年、今年好于去年的目标要求，关键要做到区委反复强调的三条。
一是要进一步增强忧患意识。当前，我区的发展势头很好。但是，我们一定要清醒地看到整个天津都在全面冲刺、全面发力、全面加速，尤其是各区县咄咄逼人，加快发展的势头很猛。我们要深刻理解“一步慢，就会步步慢，就会步履维艰，造成全局被动”的道理，充分看到我们在财政收入、项目建设、商业繁荣、市容环境、民生改善、维护稳定等方面的差距和不足，始终保持清醒头脑，时刻居安思危，增强忧患意识，切实做到不自满、不懈怠、不畏难、不停顿。
二是要进一步增强开拓创新的勇气。创新是加快发展的强大动力。各级领导干部和全体党员要进一步解放思想，更新观念，做到视野宽、格局大，思想不保守，工作不守旧，创新机制，破解难题。要鼓励胆子再大一些，步子再快一些，只要有利于河东发展，有利于企业发展，有利于老百姓的利益，就要敢想敢干，勇于变革，大胆创新，求变求快，快中求好。要坚持用新理念引领新发展，用新思路开拓新局面，用新举措打造新亮点，用新机制创造新活力。
三是要进一步弘扬求真务实、真抓实干的作风。求真务实是党性的要求，也是党员的政治品格。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头深入基层、深入企业、深入群众，亲历亲为，靠前指挥，抓住关键，解决难题。各职能部门要充分发挥服务作用，切实转变工作作风，强化服务意识，改进服务方式，提高服务效率，努力提供主动、便捷、高效、优质的服务，让企业满意，让基层满意，让人民群众满意。基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领广大群众求真务实，真抓实干，真正干出一些有利于河东长远发展的事，干出一些让河东百姓尽快受益的事，干出一些让广大干部群众扬眉吐气的事，真正形成提速发展、全速发展、超常规发展的强大气势。
同志们，我们面临的任务十分繁重，肩负的责任十分重大。让我们在市委和区委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求和市委、区委的各项决策部署，更好地发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，为全力推进河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来和提速发展、全速发展、超常规发展，奋力开创科学发展、富民强区、全面提升的新局面作出新的更大的贡献。
• 区委组织部部长温继平同志在河东区创先争优活动组织推动会上的讲话
温继平
（2010年7月7日）
同志们：
今天上午我们召开全区创先争优活动组织推动会，主要任务是进一步完善机构、明确责任，理清思路。
刚才，洪德同志宣读了我区创先争优活动领导小组和办公室成员名单，进一步完善了组织机构，也使各单位进一步明确了在创先争优活动中肩负的责任。
目前，全区各单位认真按照中央和市、区委的要求部署，全面启动了创先争优活动，各单位按照组织领导有力，创新活动载体、注重分类指导和舆论宣传的要求，为开展创先争优活动营造了浓厚的舆论氛围。但是离市区委的要求，离群众的期待还有较大差距。特别是建星书记在纪念建党89周年暨创先争优座谈会上提出了更高的要求，他要求创先争优活动要象学习实践活动一样抓紧抓实抓出成效，取得新成绩，再创新经验。建星书记的要求既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策，我们要认真学习领会。
下面，结合贯彻市、区委工作部署和建星书记的要求，我想就如何开展好创先争优活动和下一步开展活动要注意的问题两个方面讲几点意见。
首先，我着重讲一讲如何开展好创先争优活动。
创先争优活动是基层党组织和广大党员学习实践科学发展观的长效机制，重在实践、重在发挥作用。各单位要紧密结合实际开展创先争优活动，为推动科学发展提供动力和保证。要推动基层党组织和党员、干部围绕中心工作谋划开展活动，立足本职岗位干事创业，切实解决好群众关注的重点问题，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。要立足加强党的基层组织开展创先争优活动，认真学习、深刻领会胡锦涛同志在6月21日中央政治局就加强党的基层组织建设进行第二十一次集体学习上的重要讲话精神，学习市委书记张高丽在全市纪念建党89周年暨创先争优活动推动会上的讲话精神，扎扎实实抓好贯彻落实，着力在健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建基层党建新格局等四方面下功夫，不断提高基层党建工作科学化水平。具体地说，要做好以下三个方面：
一、要紧紧围绕中心工作开展好活动
这次开展的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先锋模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。
推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。我们要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。
第一，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。
第二，把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。
第三，把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。
第四，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力。各街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、要把创先争优活动落实在行动中
创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。各级党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。
第一，各单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。
第二，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积极参与志愿服务、建设和谐社区行动，为他人、为社会多做好事实事。
第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。以往开展街道社区创“五好”活动、非公企业“五个好”党组织创建活动，以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。
第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。
三、要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优
党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。全区机关党组织的创先争优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。街道社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。
下面，我着重讲一讲开展创先争优活动要注意的问题。
当前，全区创先争优活动正处在开好局、打基础的关键时期，我们必须要增强五种意识：
一是增强责任意识。由于学习实践活动刚刚结束，可能有些单位的党组织和党员乃至领导干部存在倦怠情绪。对此，我们必须保持清醒头脑，认识到开展经常性集中教育活动是党的建设的重要法宝，是保持党的先进性的有效途径，是夯实党的组织基础、巩固党的执政地位的必然选择。作为一名党的领导干部，必须积极主动、义不容辞地抓好党的重大活动，切实摆上重要位置。要组织所在单位党组织和党员认真学习中央、市委和区委有关文件与领导讲话精神，切实统一思想，消除模糊认识，提高参与活动的积极性。
二要增强表率意识。实践证明，搞好任何一项活动，关键是领导带头。这次创先争优活动搞得好不好，各级领导干部特别是党组织书记责任重大，必须切实履行“双重职责”，既抓组织协调和督促落实，促进本部门本系统活动开展，又要带头公开承诺、付诸行动，发挥表率作用。要坚持党委（党组）主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员共同抓这一行之有效的做法。同时，活动的大量工作是以各级党组织为单位进行的，必须加强对所在单位基层党组织书记的培训，使之明确目标任务，掌握政策方法；要注意交任务、压担子，让他们“唱主角”，发挥好示范引导作用。
三要增强配合意识。这次活动时间跨度长、工作任务重、标准要求高，涉及方方面面，需要各有关部门通力协作、密切配合。各部门要在区委和区委创先争优活动领导小组的统一领导下，充分发挥职能作用，为活动开展提供大力支持。区委创先争优活动领导小组部署的各项任务，各部门各单位要按质按量按时完成，不能推诿扯皮。
四要增强创新意识。整个创先争优活动遵循的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等大的框架、要求不能变，但具体到每个部门、每个单位的党组织和党员，都要立足各自实际，突出各自特点，大胆进行创新，切忌照搬照抄照转。要注重用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面。要吃透上情，把握下情，了解外情，找准结合点、创新点，真正做到“指导思想不能创新，指导方法可以创新；基本原则不能动摇，具体落实可以立足岗位；目标要求不能改变，实现途径可以多种多样”，努力创出特色、创出品牌、见到成果。
五要增强先进意识。领导干部要带头过好“双重组织生活”，履行党员义务，增强党性意识，参加好党日活动，主动交纳党费，以一名普通党员的身份参加组织活动，真正起到模范带头作用。在活动的组织领导中抓好“五个落实”：一是组织领导一抓到底，是否落实；二是贯彻方案突出中心，是否落实；三是典型示范突出特色，是否落实；四是加强基层广泛动员，是否落实；五是公开承诺群众认可，是否落实。
同志们，当前我们面临的任务十分繁重，肩负的责任十分重大。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和市委领导的一系列重要指示精神，以对人民群众利益和党的事业高度负责的精神，增强责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，向党和人民交上一份满意的答卷。
• 区委组织部部长温继平同志在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话
温继平
（2010年5月20日）
同志们：
这次会议是区委决定召开的，主要任务是，贯彻落实全党、天津市深入学习实践科学发展观活动总结大会和创先争优活动动员部署会议精神，对我区在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作出部署。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署。中央和市委对搞好这项活动高度重视。4月6日上午，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，要求在党的组织和党员中广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当天下午，中组部、中宣部召开会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮作重要讲话，对开展好创先争优活动进行了动员部署，指出要按照党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记指示精神，以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。4月9日，市委书记张高丽同志主持召开市委常委扩大会议，传达学习中央创先争优活动动员部署会议精神，对我市深入开展创先争优活动提出了重要指导意见。4月29日，我市召开会议，就贯彻落实中央会议精神，在全市党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动进行了部署。莲喜部长在会上做了重要讲话，强调了深刻认识开展“创先争优”活动的重要意义，并对这项工作做出了详细部署，提出了明确要求。
为谋划开展好我区的创先争优活动，区委组织部和区委宣传部按照中央和市委的部署，起草了我区的《实施方案》，并通过电子邮箱向全区各单位党委（工委）下发征求意见稿、召开部分单位座谈会等形式听取大家的意见。在此基础上，区委、区政府有关领导进行了阅示和把关。今天会上下发的我区《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》是经过区委审议通过的。各单位要认真按照《实施方案》的目标、内容、方法、步骤，抓好贯彻落实。
下面，根据中央和市委的部署要求，就我区开展好创先争优活动，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
当前，全区上下正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动河东区各项事业健康发展。开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署。各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和市区委的决策部署上来。
（一）要深刻认识开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，全区各级领导班子和广大党员干部紧密联系河东区的发展实际，突出实践特色，深化了对河东发展规律的认识，完善了发展目标和工作思路，制定了一系列决策部署，提高了领导科学发展的能力和水平，推动全区各项工作。特别是党的建设工作创造了特色明显的新成绩，我区着力建立健全由党内帮扶向社会全员帮扶助困机制，努力使学习实践活动成果惠及群众的经验做法得到中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志的充分肯定并给予批示。“两新”组织代表天津山西商会加强党组织建设，深入开展学习实践科学发展观活动的经验作法先后被中央和市委转发。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展创先争优活动就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，就是要推动整改落实任务全面完成，切实兑现向群众做出的承诺，就是要把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、长效化。
（二）要深刻认识开展创先争优活动是推动全区经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，河东区正处在加快发展的重要机遇期和关键节点。机遇前所未有，挑战前所未有。如何在科学发展观的指导下，按照胡锦涛总书记对天津工作提出“四个着力”的指示精神和市委、区委的部署要求，破解影响和制约我区发展的突出问题，奋力抢占“三个制高点”，着力打好“三个攻坚战”，加快经济发展方式转变，真正实现河东区提速发展、全速发展、超常规发展，全力打造宜商宜居活力城，切实跟上天津大发展快发展的步伐，关键在党，关键在班子，关键在干部。开展创先争优活动，就是要不断激发各级党组织的生机活力，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把智慧和力量凝聚到实现河东区“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的总体目标上来，使党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为我区发展起来、繁荣起来、漂亮起来提供坚强的组织保证。
（三）要深刻认识开展创先争优活动是深化“强基创先”工程，增强党的创造力凝聚力战斗力的有效载体。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。多年来，区委始终高度重视抓基层、打基础、强根基的工作，大力推进实施“强基创先”工程，积极探索创建了街道综合党组、党建联席会等基层党建工作新模式，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有不小的差距，如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显等等。我们就是要通过开展创先争优活动，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。始终保持党员的先进性。
二、明确任务，扎实推进我区创先争优活动的开展
根据市委下发的《意见》，结合我区实际制定的创先争优活动实施方案，紧紧围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开。各基层党组织在活动推进过程中，要充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。重点要把握好四个环节。
一是要把握好指导思想。创先争优活动指导思想中明确了三个一：明确一个主题：全区创先争优活动要统一于“以深入学习实践科学发展观，打造新功能、建设新河东、实现新提升”的主题之中。这既是全区“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的中心任务和奋斗目标，同时又体现了全区学习实践活动的紧密衔接。明确一条主线：以“强组织、强班子、强队伍、在改革发展稳定中创先进、当先锋”为主线。这是大力推进和深化“强基创先”工程，结合新形势新任务，赋予新的内容，形成上下联动、体现特色、有序推进、富有活力的基本路经。明确一个保证：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为全面推进河东区提速发展、全速发展、超常规发展，全力打造宜商宜居活力城提供坚强组织保证。
二是要把握好目标要求。区委实施方案中，开展创先争优活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、落实重点工作、加强基层组织”。推动河东科学发展，就是要求基层党组织和广大党员紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以更高的工作标准，干事创业。促进社会和谐，就是要求基层党组织和广大党员经常了解群众思想动态，有针对性地做好思想引导和矛盾化解工作。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，多为群众办好事办实事，让人民群众得实惠。落实重点工作，就是按照学习、落实、高标准和突出重点，形成合力、狠抓落实的要求，对区委、区政府和各单位确定的重点工作，坚持点对点、事对事、实打实、硬碰硬地落实项目、落实责任、落实进度。加强基层组织，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好地发挥先进模范作用。积极推进学习型、创新型、服务型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍，将加强基层组织建设，作为创先争优活动的重要目标和搞好活动的基础和保证。这“五句话”目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐是创先争优的着力点；服务人民群众、落实重点工作是创先争优的落脚点；加强基层组织既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
三是要把握好主要内容。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央和市区委对基层党组织和党员的普遍要求。全区各基层党组织要结合实际，把这些普遍要求具体化，做到简洁可行，好记好评。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
四是要把握好阶段重点。开展创先争优活动是一个长期持续推进的过程，但在不同阶段有不同的侧重点。我区的创先争优活动从今年4月开始，到党的十八大召开前。重点抓好“学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰”五个步骤，具体分两个阶段进行。
第一个阶段，从2010年4月底至2011年7月底，结合迎接建党90周年开展创先争优活动。抓好动员部署、制定方案、组织学习、全面推进等四项工作。通过学习动员，使基层党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的指导思想、目标任务和方法步骤。基层党组织要结合自身实际，制定开展创先争优活动实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式向社会公布，作出承诺。要通过领导点评、群众评议等方式，对党组织和党员开展创先争优活动适时进行评议，促进基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、共产党员切实发挥先锋模范作用。2011年结合考核，选树一批基层党组织、共产党员和党务工作者的先进典型，“七一”前夕，区委将召开纪念建党90周年表彰大会进行表彰。第二个阶段，从2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，区委将专项表彰河东区2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，并向市委推荐出市级先进党组织和优秀共产党员。
在这两个阶段，全区将统一开展“党性教育”、“党员奉献”、“结对帮扶”、“岗位示范”、“组织创新”、“表彰评优”等六项活动，进一步突出实践特色，在全区营造争先创优的深厚氛围。
关于今年迎接建党89周年活动。全区这个层面将开展评选表彰帮扶助困工作先进党组织和优秀共产党员、自强自立共产党员活动（评选表彰通知会上已印发），向入党50周年老党员颁发荣誉证书活动，组织万名党员奉献日活动等。各单位党委（工委）可以结合实际，开展评选表彰活动，激励先进鼓舞干劲。
三、总结经验，突出开展创先争优活动的实践特色
开展创先争优活动，中央和市、区委高度重视，基层和群众充满期待。各基层党组织要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，坚持把“服务大局、分类指导、依靠群众、典型带动、扩大覆盖”贯穿始终，以更加丰富的活动内容，更加多样的活动形式，更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。具体来讲，要坚持做到“五个贯穿始终”。
一是要把围绕中心工作，服务发展大局贯穿始终。创先争优活动是主题实践活动，必须紧紧围绕全区的中心工作来谋划和推动。不能就党建抓党建，就活动搞活动。当前，全区的创先争优活动统一于“以深入学习实践科学发展观，打造新功能、建设新河东、实现新提升”的主题之中，紧密围绕“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的总体目标，打好 “三个攻坚战”、“三大战役”、奋力抢占“三个制高点”，来谋划和推动创先争优活动，在解难题、促转变、上水平中创先进，争优秀。各系统各单位也要结合中心工作谋划和推动创先争优活动，做到目标看得见，工作能落实，检查有标准，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。
二是要把坚持分类指导，立足实际创新贯穿始终。参加创先争优活动的单位类型多，党员数量多，党员之间差异也比较大。我区《实施方案》针对街道社区、机关、教育卫生等事业单位、非公有制经济组织和社会组织的不同特点，对党组织和党员开展创先争优活动确定了不同的主题，提出了不同要求。比如街道社区党组织要以“服务居民群众、构建和谐社区”为主题，深入开展创建市级社区党建示范点、先进社区党组织和评选第二届优秀社区党组织书记活动。机关党组织要以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，认真开展创建学习型机关、服务型机关活动。教育、卫生系统所属事业单位和其他事业单位党组织要以“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题，结合各自实际，设计活动载体，开展创先争优活动。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要突出“扩大双覆盖，增强影响力”主题，通过开展立足岗位比贡献等活动发挥党员作用，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守各项法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。社会组织要在“围绕党建工作与组织发展，深度融合、互促共兴”上有所作为。各基层党组织要贴近实际，特别是针对党员领导干部、在职党员、离退休党员干部职工党员和无职党员等不同层面，找准开展活动的着力点，提出具体要求，使活动更有针对性、实践性和灵活性。设计活动载体可以延续学习实践科学发展观的实践载体，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥作用的问题确定。总之，确定的活动载体结合实际，突出特色，要有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、利于活动取得实效。
三是要把紧紧依靠群众、广泛吸引群众参与贯穿始终。开展创先争优活动要请群众广泛参与。要通过基层党组织和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响其他基层组织和广大群众积极参与活动。要坚持以党的工作带动和促进工青妇工作，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，在全社会形成竞相争创、比学先进、互相赶超的良好氛围。要充分发挥其他基层组织和广大群众的民主监督作用，使创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。各单位制定活动方案要广泛听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
四是要把搞好典型引路、加强舆论宣传贯穿始终。榜样的力量是无穷的。先进典型是我们推动工作、搞好活动的宝贵财富。在创先争优活动中，各级党组织要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，注意选树党员身边先进典型，把“创”和“争”的过程具体化、实在化，把“先”和“优”的结果生动化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥舆论的引导作用，运用有线电视、河东报、政务网、信息简报等多种宣传手段，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进典型和先进事迹，树立正确的舆论导向，营造创先争优的浓厚氛围。
五是要把推动“全覆盖”工程，建立长效机制贯穿始终。要以创先争优活动为抓手，大力推进党组织和党的工作全社会覆盖工程。要继续完善在重点项目和重点拆迁工程中建立临时党组织的做法，充分发挥党组织的保证作用。要积极推广鲁山道街建立街道社区党组和山西商会建立健全“两新”组织党组织的创新经验，进一步扩大基层党组织和党的工作的覆盖面。要做好非公企业“全覆盖”和流动党员工作，认真研究建立健全“全覆盖”工程的长效机制。
四、落实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导
这次全党开展创先争优活动，从今年4月起到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会讲话中指出，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各级党组织要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，把创先争优活动作为事关全局和长远的大事高度重视，加强领导，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
要明确责任，精心组织。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。为了加强对这项活动的组织领导，区委成立了创先争优活动领导小组，并设办公室负责全区创先争优活动的组织指导。由区委组织部、区委宣传部牵头，区委统战部、区级机关党工委、教育局、卫生局、民政局、工商联等有关单位和部门参加，负责对创先争优活动进行统筹谋划、组织指导和督促检查。领导小组办公室设在区委组织部。各单位党委（党组）都要成立相应的领导机构和工作机构，担负起领导和指导责任。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工加强对本行业本系统创先争优活动的指导。各基层党组织要根据本单位科学发展的需要，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
要突出实效，强化督导。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实区委、区政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的“解难题、促转变、上水平”“奋战300天”等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。要不断加大督导检查力度，及时总结推广成功经验，确保创先争优活动健康开展。
同志们，全区创先争优活动从今天正式启动。各级党组织和广大党员干部要把思想认识行动统一到中央和市委的部署上来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，切实把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
宋书记在全局基层党支部和党员中深入开展
创先争优活动动员部署会议上的讲话
宋田集
（2010年6月2日）
同志们：
我们今天召开的创先争优活动动员部署会是按照区委要求的召开的，主要任务是，贯彻落实全党、天津市深入学习实践科学发展观活动总结大会和区委创先争优活动动员部署会议精神，对我局在党的基层组织和党员中深入开展此项活动作出具体安排。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署。中央和市委对搞好这项活动高度重视。4月6日上午，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，要求在党的组织和党员中广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。中央和我市先后对深入开展“创先争优”活动进行了部署，市委书记张高丽同志还对我市深入开展创先争优活动提出了重要指导意见。5月20日，我区召开会议，就贯彻落实中央及我市会议精神，在全区党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动进行了动员，区委常委、区委组织部部长温继平同志在会上做了重要讲话，强调了深刻认识开展“创先争优”活动的重要意义，并对这项工作做出了详细部署，提出了明确要求。我局也制定了《河东区房管局关于在各党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，会后各单位要认真按照《活动实施方案》的目标、内容、方法、步骤，做好贯彻落实。
下面，我就开展好这项活动讲几点意见。
一、统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
当前，全区上下正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动河东区各项事业健康发展。开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署。各党支部和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和市区委的决策部署上来。
第一，要深刻认识开展创先争优活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。党的十七大指出，要以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，局党委紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出“重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效”，认真抓实学习调研、分析检查、整改落实各阶段各环节，切实做到规定动作不走样，自选动作有特色，达到了市、区委提出的目标要求，取得了实实在在的成效。但是，我们也必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展创先争优活动就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，就是要推动整改落实任务全面完成，切实兑现向群众做出的承诺，就是要把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、长效化。
第二，要深刻认识开展创先争优活动是推动全局经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我局正处在加快发展的重要机遇期和关键节点。机遇前所未有，挑战前所未有。如何在科学发展观的指导下，按照区委提出的奋力抢占“三个制高点”，着力打好“三个攻坚战”的要求，真正实现我局在抢抓机遇中取得新业绩、在创新进取中实现新突破、在科学发展中实现新提升，关键在党，关键在班子，关键在干部。开展创先争优活动，就是要不断激发各级党组织的生机活力，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把智慧和力量凝聚到实现我局总体工作任务上来，使党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。
第三，要深刻认识开展创先争优活动是深化“强基创先”工程，增强党的创造力凝聚力战斗力的有效载体。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。多年来，局党委始终高度重视抓基层、打基础、强根基的工作，大力推进实施“强基创先”工程，认真贯彻落实上级的各项决策部署，团结带领全局广大干部职工解放思想、开拓进取、奋力拼搏，扎实苦干，为推动我局各项任务做出了积极的努力，呈现出了可喜的变化，广大党员干事创业的精神面貌有了明显的改变。但是我们也应该清醒地认识到，我们的工作距离科学化的目标还有不小的差距，如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显等等。我们就是要通过开展创先争优活动，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。始终保持党员的先进性。
二、明确任务，扎实推进我局创先争优活动的开展
根据区委下发的活动要求，结合我局实际制定的创先争优活动实施方案，是紧紧围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开的。各党支部在活动推进过程中，要充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。重点要把握好四个环节。
一是要把握好指导思想。创先争优活动指导思想中明确了三个一：明确一个主题：我局创先争优活动要统一于我区“以深入学习实践科学发展观，打造新功能、建设新河东、实现新提升”的主题之中。这既是紧密围绕我区“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的中心任务和奋斗目标，同时又体现了我局开展创先争优活动与学习实践活动的紧密衔接。明确一条主线：以“强组织、强班子、强队伍、在改革发展稳定中创先进、当先锋”为主线。这是大力推进和深化“强基创先”工程，结合新形势新任务，赋予新的内容，形成上下联动、体现特色、有序推进、富有活力的基本路经。明确一个保证：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，为全面推进我局提速发展、全速发展、超常规发展提供坚强组织保证。
二是要把握好目标要求。我局实施方案中，开展创先争优活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、落实重点工作、加强基层组织”。推动科学发展，就是要求基层党组织和广大党员紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，以更高的工作标准，干事创业。促进社会和谐，就是要求基层党组织和广大党员经常了解群众思想动态，有针对性地做好思想引导和矛盾化解工作。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，多为群众办好事办实事，让人民群众得实惠。落实重点工作，就是按照学习、落实、高标准和突出重点，形成合力、狠抓落实的要求，对我局和各单位签订的工作责任目标及重点工作任务，坚持点对点、事对事、实打实、硬碰硬地落实项目、落实责任、落实进度。加强基层组织，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好地发挥先进模范作用。积极推进学习型党组织建设，将加强基层组织建设，作为创先争优活动的重要目标和搞好活动的基础和保证。这“五句话”目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐是创先争优的着力点；服务人民群众、落实重点工作是创先争优的落脚点；加强基层组织既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
三是要把握好主要内容。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央和市区委对基层党组织和党员的普遍要求。全局各党支部要结合实际，把这些普遍要求具体化，做到简洁可行，好记好评。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
四是要把握好阶段重点。开展创先争优活动是一个长期持续推进的过程，但在不同阶段有不同的侧重点。我区的创先争优活动从今年4月开始，到党的十八大召开前。重点抓好“学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰”五个步骤，具体分两个阶段进行。
第一个阶段，从2010年4月底至2011年7月底，结合迎接建党90周年开展创先争优活动。要抓好动员部署、制定方案、组织学习、全面推进等四项工作。通过学习动员，使党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的指导思想、目标任务和方法步骤。各党支部要结合自身实际，制定开展创先争优活动实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式向社会公布，作出承诺。要通过领导点评、群众评议等方式，对党支部和党员开展创先争优活动适时进行评议，促进基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、共产党员切实发挥先锋模范作用。2011年“七一”前夕，局党委将结合考核情况，评选表彰一批先进基层党支部和优秀共产党员，并向区委推荐出区级先进党组织、区级优秀共产党员和区级党务工作者。
第二个阶段，从2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，局党委将专项表彰在2010—2012年创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员，并向区委推荐出区级先进党组织和区级优秀共产党员。
在这两个阶段，全局将统一开展“党性教育”、“党员奉献”、“结对帮扶”、“岗位示范”、“四看四比”、“表彰评优”等六项活动，进一步突出实践特色，在全局营造争先创优的深厚氛围。
关于今年迎接建党89周年活动。我局将开展“五个一”活动，即以“增强党性”为主题，组织召开一次专题组织生活会；以“党员奉献”为主题，组织开展一次“党员义务奉献日”活动；以“帮扶关怀”为主题，组织开展一次为党员过政治生日活动；以“弘扬先进”为主题，组织开展一次“表彰评优”会议；以“永保先进性”为主题，组织开展一次党员宣誓活动。各单位党支部可以结合实际，创新活动载体，将我局的迎“七一”活动开展得更扎实、更生动、更体现特色。
三、总结经验，突出开展创先争优活动的实践特色
开展创先争优活动，中央和市、区委高度重视，基层和群众充满期待。各党支部要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，根据各单位、各部门的实际情况和党员的岗位特点，以更加丰富的活动内容，更加多样的活动形式，更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。具体来讲，要坚持做到“四个贯穿始终”。
一是要把围绕中心工作，服务发展大局贯穿始终。创先争优活动是主题实践活动，必须紧紧围绕全局的中心工作来谋划和推动。不能就党建抓党建，就活动搞活动。当前，全局的创先争优活动要统一于我区“以深入学习实践科学发展观，打造新功能、建设新河东、实现新提升”的主题之中，紧密围绕“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的总体目标，打好“三个攻坚战”、“三大战役”、奋力抢占“三个制高点”，来谋划和推动创先争优活动，在解难题、促转变、上水平中创先进，争优秀。各单位也要结合我局总体工作思路和各自工作任务谋划和推动创先争优活动，做到目标看得见，工作能落实，做到党支部履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。
二是要把坚持分类指导，立足实际创新贯穿始终。
我局涉及单位类型较多，局《活动实施方案》中针对各单位的实际情况和党员的岗位特点，对支部和党员开展创先争优活动确定了不同主题，提出了不同要求。比如机关党支部要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，开展创建学习型机关、服务型机关活动，在实践活动中发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能。房屋管理与经营单位党支部要以“加强思想道德建设、提高工作服务水平”为主题，结合各自实际，设计活动载体，开展创先争优活动。房地产开发、企业经营单位党支部和阳光鑫地党总支要把创先活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，突出“扩大产业规模、增强社会影响力”为主题，通过开展立足岗位比贡献等活动发挥党员作用，引导和监督其遵守各项法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
三是要把紧紧依靠群众、广泛吸引群众参与贯穿始终。开展创先争优活动要请群众广泛参与。要通过基层党支部和党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大群众积极参与活动。要坚持以党的工作带动和促进工青妇工作，在全局形成竞相争创、比学先进、互相赶超的良好氛围。要充分发挥广大群众的民主监督作用，使创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。各单位制定活动方案要广泛听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
四是要把搞好典型引路、加强舆论宣传贯穿始终。榜样的力量是无穷的。先进典型是我们推动工作、搞好活动的宝贵财富。在创先争优活动中，各党支部要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，注意选树党员身边先进典型，把“创”和“争”的过程具体化、实在化，把“先”和“优”的结果生动化、形象化，使党支部和党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥舆论的引导作用，运用报刊、局政务网、信息简报等多种宣传手段，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进典型和先进事迹，树立正确的舆论导向，营造创先争优的浓厚氛围。
四、落实责任，切实加强对创先争优活动的组织领导
这次全党开展创先争优活动，从今年4月起到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会讲话中指出，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各党支部要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，把创先争优活动作为事关全局和长远的大事高度重视，加强领导，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
要明确责任，精心组织。为了加强对这项活动的组织领导，我局成立了创先争优活动领导组，由局组干科和局党办负责对创先争优活动进行具体指导和督促检查。领导小组办公室设在局组干科。各单位党支部负责同志要认真履行第一责任人的职责，要根据本单位科学发展的需要，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
要突出实效，强化督导。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实市局和区委、区政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与我区正在开展的“解难题、促转变、上水平”“奋战300天”等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。局党委将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。
同志们，我局创先争优活动从今天正式启动。各党支部和广大党员干部要把思想认识行动统一到中央和市区委的部署上来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，切实把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
在河东区房管局纪念建党89周年暨
表彰大会上的讲话
宋田集
（2010年6月29日）
同志们：
大家下午好！
今天，我们在这里隆重集会，纪念建党89周年，在此我谨代表局党委，向出席大会的全体党员表示崇高的敬意，并通过你们向辛勤工作在各个岗位的广大党员致以节日的问候，向受表彰的先进党组织、优秀共产党员和全体新党员们表示热烈祝贺。同时，号召全体党员和新党员们掀起向先进学习的高潮，以开展“创先争优”活动为契机，转变工作作风，为实现我局提速发展、全速发展、超常规发展而努力奋斗。下面，我代表局党委讲三个方面的问题。
一、回顾历史，坚定信心，不断增强加快房管事业发展的责任感和紧迫感
（一）回顾党的历程，我们无比自豪
回顾我们党走过的89周年光辉历程，使我们更加增强对党的热爱和信仰，更加坚定坚决跟党走的信心。89年来，我们党从小到大，由弱到强，历艰难，经险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义基本政治制度；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放、与时俱进，开创了建设有中国特色社会主义的新局面；在以胡锦涛为核心的党中央集体领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，取得了构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会新的伟大胜利。
当前，国家经济建设快速发展，民族地位和人民群众的物质文化生活水平显著提高。回顾历史，我们深深感到：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国人民的扬眉吐气。只有坚持走中国特色的社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴，才能国富民强。
（二）回顾过去的成绩，我们深感责任重大
2009年，我局超额完成市局和区委、区政府经济指标。同时，超额完成我局经济指标。全年经济运营总量达到12.62亿元，净资产增值完成2.17亿元，净资产总额实现15.57亿元。
2010年是深入贯彻落实市局和区委、区政府部署要求的重要一年，是全面完成我局“十一五”规划的最后一年，更是全力推进我局站在高起点上实现更大突破的关键一年。市委提出了以“调结构、促转变、增实力、上水平”作为工作的着力点，区委提出了继续推进“三个起来”（发展起来、繁荣起来、漂亮起来）和“三个发展”（提速发展、全速发展、超常规发展）的工作基调。新年过后，全市又掀起了“大干300天”的工作高潮，可以说从市委到区委，各级领导对各项工作都非常重视，各部门对各项工作的落实与推动，都倾注了全力。具体说到我们局，落实到指标上就是：全局经济运营总量要达到14.65亿元，净资产增值要达到2.495亿元，并确保实现自有资产增值18个亿的目标。年初，我们对如何实现这些工作目标，已经召开了房管工作会，相信大家特别是我局的两级领导班子和党员同志们，是非常清楚的。通过我局自身发展硬性指标的对比，可以看出我们所肩负的使命和责任重大而艰巨。
同时，我们欣喜的看出：一年来，我局各基层单位、科室和各基层党支部，按照我局确定的行政和党委工作目标，在各方面取得了可喜的成绩。开发公司被评为“天津市模范职工小家”；局窗口信访办荣获“天津市五一劳动奖状先进集体”和“市局08-09年窗口建设优秀组织单位”；东新房管站被评为市房产系统“窗口建设示范单位”和“国土房管系统08-09年窗口建设先进单位”；嘉越物业公司被评为“河东区五一劳动奖状先进集体”；同时有几名同志分别荣获“天津市工会工作者”、“天津市五一劳动奖章先进个人”、“河东区巾帼突出贡献人物”、“河东区五一劳动奖章先进个人”等荣誉，由于时间关系，还有其他受到市区表彰的单位和同志，在这里我就不再一一列举了。我们说，以上这些优异成绩的取得，既得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，又得益于各党支部的开拓创新，真抓实干，同时也更得益于全局党员干部的率先垂范和无私奉献。
二、再加压力，强化措施，确保圆满完成今年的各项工作任务
发展是当前工作的首要任务，我们庆祝党的生日，就是要紧扣经济发展这一主题，当前，我们要对照年初预定的奋斗目标，对如何抓好工作，要做到：
（一）要有更新的工作定位。要把工作的立足点、着力点放到一个更高的位置上，充分考虑房管事业发展的全局性、导向性问题，要在更高的工作定位上思考问题、谋划工作。
到目前为止，全年的工作已经过去了一半，在各项工作中，我们取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题。在我局的2010年工作部署中提出了“跳出房管看房管”，也就是要求我们把各项工作目标的筹划与实现放在全局、全区乃至全市的高度，去思考、去比较、去落实。
一是要树立全局观念，增强凝聚力。
我们不能仅仅在自身的小圈子里夜郎自大，要把各基层单位、科室的发展同全局联系起来，要有共赢的理念，各单位的发展不能建立在损害全局利益的基础上，如果那样即使取得了成绩，也是短暂的，经不起干部职工和历史考验的发展。近几年来，为什么我局承担的区内指标和重大项目越来越多，就是我们自身所具有的先决条件，从地产项目储备、土地拆迁、房地产开发、销售，到管理以及配套的路面砖制造、供热采暖，可以说，我们实现了整体的联动发展。因此，我们各个单位、体系之间要围绕全局工作中心，看到整体的发展，整体的布局，互通有无，心往一处想，劲往一处使，把房管事业铸造成无坚不摧的铁拳。
二是要树立比较观念，增强发展动力。
没有比较，就没有发展；没有比较，就失去了发展的动力。首先，我们在房管工作的各个领域中首先要明确如何比较，同比也许我们增长了，可环比呢？也许我们在倒退。自身比较增长了，与局内同部门比较呢？再放大一点说，与全区、全市同行业比较，也许我们仍然要奋起直追。第二，在比较中寻找差距和不足，要以作小学生的心态，听取来自各个方面的批评和教导，“他山之石可以攻玉”，只要我们虚心求教，结合自身情况，比较分析，一定可以找到破解发展的瓶颈。第三，在比较中确立自身的优势。大家都知道比较优势，就是在发展中我们既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，在比较中把自身的特点、优势全部否定掉，要在比较中寻找到自身的优势，在我局内形成优势互补，不断增强发展的动力。
三是要树立与时俱进观念，增强战斗力。
我们党所走过的89年，是一部与时代发展紧密相连的89年，虽然有过波折和坎坷，但整体是不断奋进、不断创新、不断发展的历程。
在市区委的正确引领下，我局同样在改革的洪流中不断发展、创新，现在的情况是要抢抓机遇谋求发展，慢发展就要落后，不发展就要灭亡，犹如逆水行舟，不进则退，因此我们必须要不断开阔眼界，接受新理念，并消化吸收，我们一定要认真理解科学发展观的深刻内涵和本质要求，牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，必须坚持发展是第一要务的思想，必须坚持执政为民的思想。我局领导在以往的会议上也多次强调大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。作为党员和党员领导干部，一定要始终保持一种昂扬向上的精神状态，把心思和精力用在想事、干事、干成事上；把心思用在促进发展上、促进为人民服务的本领上；把心思用在不断提高执政能力和领导水平上；一定要勇于开拓创新、迎难而上，创造性地开展工作，多出特色、多出亮点、多出成果；一定要积极带领党员和干部群众，坚持更高标准，追求更高水平，增强我们的战斗力，努力创造一流的工作业绩。
（二）要有更深的工作层次。要把工作的重点放在基层，把改进的措施放在深入基层调查研究的基础之上，把发展中的各类矛盾化解在基层并转化为发展的动力。
广大党员要争做认真学习、务实工作的表率。既要参加各支部组织的系统集中学习，又要利用业余时间加强自学。要通过加强学习，不断优化知识结构，不断提高分析问题、解决问题和处理矛盾的能力。既要学习房屋管理、地产开发等专业法律法规，也要学经济、学政策，深刻领会，灵活运用，切实在行政管理、企业营销的方法上形成新思路、找到新办法。
（三）要有更高的工作标准。经过多年的努力拼搏，我局事业的发展己经进入了一个具有较全面、系统的发展阶段，我们决不能用老经验、老办法去应对新形势，发展的任务越重，我们的标准要越高。各党支部要崇尚创新，要把握规律性，要善于从发展中提炼共性的问题，使作出的决策符合发展规律；要体现时代性，针对我区城市管理的实际，科学地预测管理走向，提出适应时代要求的管理思路;要富于创造性，进一步解放思想、拓宽视野，大胆提出一切适合实际的管理意见。
三、强化责任，转变作风，全面加强和改进党建工作水平
（一）要充分发挥领导班子干事创业的合力作用。加强领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我局两级领导班子要从自身建设抓起，以思想政治建设为基础，执政能力建设为目标，作风制度建设为保障，从而建立健全领导班子建设的长效机制，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体。
一要讲团结。团结是永恒的主题。团结就是大局，团结就是力量，团结就是胜利。领导班子战斗力的强弱，关键取决于能否充分发挥班子的整体效能，取决于领导班子的团结程度。只有紧密团结，才能步调一致，协调配合，形成合力。珍惜团结，加强团结，是每一位领导班子成员必须具备和遵守的政治品格和政治纪律。维护领导班子团结，就是讲大局，就是讲政治，就是促发展，就是时代赋予每一位领导班子成员的历史使命。
二要转作风。就是要解决因循守旧、精神萎蘼不振、缺乏开拓创新精神的问题。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。实践证明，哪里作风正，哪里的领导班子就强，就有凝聚力和战斗力，哪里的工作就有生机；哪里作风不正，哪里的班子就散，人心就乱，问题就多，工作就上不去。要下功夫着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，杜绝无所事事、求稳怕乱、畏首畏尾的不良现象，牢固树立想大事、议大事、干大事、寻求大发展的竞争意识。要积极进取，与时俱进，不惧风险，增强责任感和使命感，树立时效观念，养成雷厉风行的作风。对工作中出现的新情况、新问题，要不畏艰难，认真分析，拿出过硬措施，负重奋进，集中突破，抓出成效。
三要勤政务实。就是要做到“业精于勤”，踏踏实实地做好工作。勤政就是抓工作要勤学习、勤思考、勤发现工作中的新特点、新规律，勤研究解决问题的对策和思路，勤倾听干部和群众的意见，勤研究和解决工作的难点问题。务实就是要杜绝形式主义，少喊口号，少做表面文章，少摆花架子，处处坚持重实际，说实话，干实事，求实效，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，时时想事、干事、不混事，一心一意加快发展。在工作中，要坚持走群众路线，深入调研，时刻关注群众在苦什么、想什么、盼什么、怕什么、希望我们做什么，破除纸上谈兵、坐而论道的不良风气，按照广大群众的愿望，做好自己的工作。
（二）要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
党的十七大报告提出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。我们基层党支部作为党的基层组织，是党的路线、方针、政策在各个层面得以落实的重要保证。
一是抓职能定位，确定工作目标。按照“三个代表”重要思想和继续深化落实科学发展观的要求，认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神，以发展为主题，党建作保障，促进房管事业发展。
由于我局既有行政，又有事业、企业，因此，各党支部和广大党员要认真研究自身发展的实际需要，确定自身的发展目标，既不能高不可攀，也不能不求进取。要着眼于完成“十一五”目标下功夫，为“十二五”目标的制定实施打下坚实的基础。
二是抓组织建设，增强凝聚力和战斗力。各党支部要以“创先争优”活动为契机，按照“五个好”的要求，严格落实基层党建工作领导责任制，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓。领导班子做到团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉洁，以身作则。重视对优秀青年干部的培养和锻炼，从政治上和工作上关心爱护他们，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
三是抓形象建设，推进中心工作。
一提到形象建设，大家可能直观的认为是搞形象工程，其实我们所说的“抓形象建设”，是指在围绕中心工作中，多出业绩、多出亮点、多出典型，并且要在一定的范围内进行大力宣传，使全局广大干部职工更加切身地感受到我们工作所取得的成绩，鼓舞干劲；让区委区政府了解我们的工作进度，形成更加有利于我局发展的环境。这里有正面的宣传，反面的通过我们想办法解决，同样可以变为有利的，加以宣传。
最显著的就是，今年4月以来针对复兴庄清真寺民管会和部分穆斯林群众，反映在建的惠康家园定向安置经济适用房项目，在施工中对清真寺建筑造成了一定程度的损坏，并要求进行修缮和经济补偿的问题，我局从大局出发，以积极的态度、稳健地工作作风，使该问题得到了及时妥善地解决。河东区政府民族宗教事务办公室于6月11日印发了题为《河东房管局着眼“两个维护”大局积极主动为穆斯林群众排忧解难》的专刊，对此事进行了典型宣传和表扬，区委、区政府多位主要领导（张建星、王福山、吕德林、刘建国、刘金荣、卢卫东）在专刊的传阅中，对我局及时妥善解决该问题的态度及方法予以批示，并充分予以肯定和表扬。通过这件事，不仅提升了我局的对外形象，同时也向区委、区政府交了一份满意的答卷。
上半年我局涌现出了一大批优秀党员、先进党支部以及“五一”劳动奖章、先进个人获得者，下半年我们还要大力培养各个岗位的先进典型，要通过挖掘典型、学习典型、宣传典型，不断激励广大党员积极向上，奋发进取，努力营造学先进、赶先进、争做贡献、争当表率的良好氛围。希望全体党员要以“七一”表彰大会为契机，向先进学习，学习他们在平凡的岗位上创造出不平凡业绩的先进事迹；学习他们顾全大局、无私奉献的崇高品质；学习他们勇挑重担、不怕攻坚克难的意志品质；学习他们团结一致、密切协作的精神风貌；学习他们立足本岗、恪尽职守的敬业精神。
（三）要充分发挥创建“学习型党组织和学习型领导班子”活动的引领作用
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。我局在年初的组织工作要点中，已经做了明确的要求，各党支部要在切实落实该项工作同时，注意把握：
一要切实树立先进的学习理念。就是要求党支部和两级领导班子始终保持健康向上的学习状态，并将学习行为转化为创造性成果的前提。要明确：学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念；学习是一件终其一生的大事；有学习力才有创新力和竞争力的；要做到工作学习化、学习工作化。要通过树立先进的学习理念，促使广大党员干部真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力成为学习的模范。
二要积极倡导理论联系实际的学风。建设学习型党组织和领导班子，既不是做样子，也不是赶时髦，目的是推动发展，解决问题，一定要坚持联系实际，注意实效的原则。只有紧贴党组织和领导班子的思想工作实际，紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，才能防止和克服哗众取宠，搞形式主义；才能使党组织和领导班子不断地获取新知识，创造新经验，不断增强自身建设的能力，不断地改善或修正行为。
三要科学选择学习内容。按照“缺什么、学什么”的原则，科学选择学习内容，重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领及基本经验的学习，突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习，突出对科学发展观、政绩观以及人才观、群众观的学习，突出对法律和道德规范的学习，突出各种实用业务技能的学习。
（四）要充分认识和完成好“创先争优”活动的导向性作用
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署。党中央、市委、区委对搞好这项活动都高度重视。我局已于6月2日召开了动员部署大会，向各支部下发了实施方案，该项活动在各党支部和广大动员中已经开展起来了，今天在这里要再强调三点：
第一，要加强领导、全面规划。各党支部要把开展“创先争优”活动作为党内的一项重要的工作来抓，要列入日程，要按照局党委的统一部署，加强领导，精心组织。要对这项活动作出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展。
第二，各党支部在开展“创先争优”活动中，要突出主题、突出重点，要紧紧围绕局党委的中心任务和局中心工作来开展创先争优活动。要把能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为完成中心任务而积极努力工作作为评选的根本标准，从而保证创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使各党支部及党员更好地为完成中心任务而奋斗。
第三，要把“创先争优”活动同党的建设紧密结合起来，将“争创”活动贯穿党建工作的全过程。“争创”活动，不能脱离房管经济建设来抓，而应着眼于在房管经济建设中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设融合、渗透到房管经济建设中去，融合、渗透到化解各类矛盾，维护稳定工作中去，融合、渗透到干部群众干事创业、奋发有为、服务大局中去。各党支部在开展“创先争优”活动时，一定要结合本单位、本部门党建的实际，把解决党内存在的主要问题、加强党支部自身建设作为重点，要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展各项特色活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。
（五）要充分发挥党员模范带头作用。
党员是党的组成细胞，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，因此我们党员要深入学习理解、贯彻落实科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用，按照“创先争优”活动的要求做到“五带头”，让党员有职有责，有岗有为。
一是，必须进一步坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念
理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。但在漫长的历史进程中不会总是一帆风顺的，总会有曲折，甚至反复，总会遇到这样那样的困难。在这种情况下，如何坚定信念，是对我们的一个考验。这方面，邓小平同志为我们做出了典范。他说：“我坚信，马克思主义是科学。”由于他坚持用马克思主义的历史辩证法分析国际社会主义运动中出现的严重挫折，即使在“黑云压城城欲摧”时，他也始终表现出一种镇定自若、高瞻远瞩的政治气魄，表现出一个共产党人对于社会主义事业的坚定信念。
新时期，我们共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。同时，每位共产党员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，并以优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共产党人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。
二是，必须进一步构建共产党人道德境界的高地
毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，在共产党人的人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的追求奢侈享受，沉迷于“对酒当歌”的温柔乡里；有的追求“升官发财”，把权力当作商品，搞权钱交易，以权谋私，不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然，这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“三个代表”重要思想和科学发展观为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱惑，要坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响，始终保持高尚的道德情操，真正养成共产党人的高风亮节。
三是，必须修炼德、形、勤
古人云：“吏能为善，则民必能为善，故民之不善，吏之罪也。”廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求。我们要切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线；切实解决世界观、人生观、价值观以及权力关、金钱关、美色关的问题。广大党员干部在实践中要树立更高的境界、更多的真诚和更强的自觉性，“律己以廉，抚民以仁，存心以公，莅事以勤”，做到廉洁自律以形育人、以德带人、以勤感人。
近年来，从党中央到各级党委，都非常重视领导干部特别是党员领导干部的培养、选拔与使用。用人原则强调，以人为本，以德为先。今年在原有的《干部任用条例》基础上，又下发了《责任追究办法》、《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》共四项监督制度，可以说一方面不断加大选拔任用的力度，另一方面要下大力坚决匡正选人用人不正之风，提高选人用人公信度，上周五的下午，在区委组织部的统一安排下，我局召开了四项监督制度的辅导测试会，为进一步营造良好的选人用人环境提供了重要的保证。几年来，我局在党员教育方面取得了不小的成绩，也得到了区委领导的高度评价。提拔任用的科级和处级领导干部在各自的各自岗位上都充分做到了一名党员，一面旗帜。
同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！加快发展是我们肩负的神圣使命，也是全局1000多名职工对我们的殷切期望。让我们更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，落实我局确定的“确保五个全力推进，实现九个更大突破，落实六项工作举措”和党委“贯穿一条主线，抓好两级班子，带好三支队伍，加强四项建设”的总体思路，进一步统一思想，进一步振奋精神，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，为实现我局更好更快和更高水平的发展做出新的更大的贡献！